白宫称加密市场结构法案难等“跛脚鸭”窗口 监管重心转向SEC与CFTC
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发布日期:2026-09-23 10:39:29
FX168财经报社讯 白宫和美国财政部官员周二在华盛顿表示，国会年末“跛脚鸭”会期恐怕不足以让《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）重新成为焦点，当前更值得关注的是美国市场监管机构正在推进的加密货币工作。白宫加密顾问帕特里克·威特（Patrick Witt）和财政部负责金融机构事务的助理部长卢克·佩蒂特（Luke Pettit）在一场政策与监管活动上都表达了类似看法。
佩蒂特表示，尽管他不认为该法案“已经死了”，但市场和政策重心已经转向政府行政部门。他说，在国会层面，“局势非常冷淡”，而上周美国参议院未能推动该法案前进后，这一判断更加明显。该法案原本被视为数字资产行业最重要的政策优先事项，目标是为美国加密市场建立监管框架。
选举结果将左右法案前景
威特指出，11月的中期国会选举将决定美国众议院、参议院或两院的共和党多数席位是否易手，这将“激励某些人，或削弱另一些人的动力”。他表示，许多政治观察人士认为，如果民主党在年底前获得更大权力，就不会愿意就《清晰法案》达成任何交易。
威特强调，当前没有时间可以浪费。他说，自己推动该法案在本届国会通过的主要任务已被参议院政治博弈所阻断，但过去一周美国证券交易委员会（SEC）和美国商品期货交易委员会（CFTC）在加密领域出现了“迅速进展”，因此“没有理由指望跛脚鸭会期通过这项法案”。
威特承认，如果缺少白宫原本希望看到的法律基础，监管机构推出的规则和豁免在法律层面可能面临“挑战”，但他表示，政府仍会“尽可能利用现有权限做我们能做的事”。他对立法受挫显得仍有不满，称“我们真的需要拖上一年，最后只得到一个纯粹政治化的结果吗？”并表示，尽管临近选举，这一结果“仍然是一个重大失望”。
GENIUS法案进入规则制定阶段
与《清晰法案》前景受阻形成对比的是，去年已被签署成法的《指导与建立美国稳定币国家创新法案》（Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act，简称GENIUS Act）仍是财政部和银行监管机构的重点工作。佩蒂特表示，银行监管机构和财政部正在起草GENIUS相关规则，并面临法律规定的近期截止期限。
佩蒂特说，监管部门“非常清楚眼前的不同截止日期”，并认为相关工作“进展良好，能够按时完成所有期限”。威特则提到，市场上已经出现宣称自己是“GENIUS合规稳定币”的公司，尽管在最终规则出台前，这种合规状态实际上尚未存在。
“但人们提前布局、着手制定政策、流程和架构，以便未来能够符合GENIUS要求，这是非常健康的，”威特说。他还表示，一旦GENIUS正式落地，市场将形成“双轨制”稳定币体系，即合规代币与不合规代币并存，最终由市场自行决定偏好。
威特补充称，市场大概率会奖励那些“在监管辖区内合规运营”的发行方。他还认为，随着美国监管到位，资产代币化有望加速发展，市场规模也将随之扩大，而这一趋势已经在上周SEC的相关动作中初现端倪。
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